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 今年促轉會引發東廠爭議，傷害推動轉型正義的公信力，立委提案修法，要求公開中選會、促轉會、NCC等獨立機關參與會議成員的發言內容。圖為東廠爭議事件，藍委至促轉會抗議。泰國世界日報資料照片 【記者劉宛琳／台北報導】促轉會「東廠」事件爭議、中選會辦理公投過程遭質疑不中立，類似個案層出不窮，引發獨立機關受政治干預早已不獨立的質疑，國民黨擬提案修法，要求合議制的獨立機關應公開成員會議發言內容，供社會大眾檢驗，不能僅公布決議內容。 「政府資訊公開法」第10條規範，政府應公開合議制機關（指依法獨立行使職權成員組成之決策機關）會議紀錄。換言之，中選會、促轉會等採合議制的獨立機關應主動公開會議紀錄，但僅止於決議內容及出席成員名單。 國民黨立院黨團總召江啟臣表示，促轉會、中選會等獨立機關所做的各項決議，都與人民基本權利有重大關聯，但近來中選會發生的選務亂象、促轉會前副主委張天欽的東廠爭議、公平會的高通和解案，都讓各界質疑不斷。 他表示，這些機關的個別委員在審查過程中發表的意見，攸關決議是如何形成，但現行法令規定只公開決議內容，未納入出席會議成員的個別發言內容，決策過程顯然不夠透明，應修法公開個別委員發言內容，供社會大眾檢驗。 對於這項提案，研考會前主委、東華大學副校長朱景鵬認為，獨立機關的決策過程，若受政治干預，會嚴重影響決策對人民的公平性。當不公不義的事情發生，雖可透過司法途徑救濟，但曠日費時無法立即解決問題。 但若要修法公開成員發言內容，他認為應限制在政治性質的合議制獨立機關，如促轉會、中選會及ＮＣＣ等，不具政治性的機關則應排除，否則恐矯枉過正。 公平會前副主委孫立群表示，過去未公開個別委員的發言內容，是希望委員能暢所欲言，但既然是合議制，誰贊成或誰反對的發言內容，確實應該讓大眾知道，他同意決議過程可以更透明，讓大眾了解事實真相跟中間轉折，不失為一件正面的事情。 但孫立群也說，他支持可以透過正常管道取得發言內容，若變成網路公開資訊，未來委員在發言上可能會有一些顧忌，因此對於是否要完全公開，他持保留態度。 促轉會擬建加害者資料庫 【記者程嘉文／台北報導】行政院促轉會將於今天（17日）舉行記者會，公布半年任務進度報告。其中最引人矚目的，是將建置「台灣轉型正義資料庫」，整合檔案局與國家人權博物館的檔案與資料，讓民眾可以檢索查閱，得知各案件的加害者，已終結「只有被害者，沒有加害者」的現象，預計明年完成資料庫。 促轉會表示，台灣過去威權統治時代的政治檔案，保留至今總數超過100萬份，完整程度為新興民主國家少有，但目前大量檔案尚未整合，侷限了檔案運用的程度。因此計畫建置轉型正義資料庫，將檔案上所登載資訊進行整合與編碼，納入資料庫當中以利查閱。其目的一方面是勾勒加害運作機制，有助於促轉會在未來發表的總結報告中，呈現加害體制的運作方式，並瞭解受害者的處境。第二是充分提供整合性資訊，幫助學者以新的方法與視角開發這些珍貴檔案的研究潛力。 促轉會發言人葉虹靈表示，例如未來在資料庫中輸入「蔣中正」，就可以看到當時有哪些案件最後是送交蔣總統來批示，他對哪些案件各作了怎樣的裁示？如果輸入某位當時軍法官的姓名，也可查出他曾經參與審理過哪些案件，各作了怎樣的判決。 葉虹靈表示，建置「資料庫」，釐清責任追究，其實並不希望外界把所有罪過簡化到兩蔣或某些個人身上，而是揭露這些刑事判決形成的程序。 |
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