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【記者蔡晉宇／台北報導】立法院臨時會昨天三讀修正「法官法」部分條文，對於評鑑機制、職務法庭及懲戒方式多有變革。過去人民必須透過民間團體來請求對法官進行個案評鑑，修法後當事人或犯罪被害人能直接請求個案評鑑。三讀條文也明定，未來若法官、檢察官涉貪，經有罪判決確定或經職務法庭裁判確定，應繳回停職期間所領的薪水，且在法官懲戒處分種類中，增加剝奪退休金及退養金等款，用以規範退休或離職法官。 過去人民若要請求評鑑，僅能經由民間團體，修法後三讀條文第卅五條明定，個案當事人及犯罪被害人可以直接請求評鑑。新法也延長了評鑑時效，從過去要在偵查終結或該審終結起算二年提出，改為訴訟確定後三年內皆可提出評鑑，以解決過去常發生當事人於訴訟未確定前，往往不敢得罪司法，訴訟確定後想提出評鑑請求，卻已經超過時效的問題。 在懲戒程序部分，過去評鑑委員會認為有懲戒之必要，應先移送監察院，再由監察院提出彈劾，由職務法庭審理，程序冗長重覆，新法將第卅九條修改為評鑑委員會可以直接移送職務法庭審理，採「雙軌制」運行，縮短了冗長的相關程序。新法也明定，法官或司法院大法官有貪污行為，經有罪判決確定或經職務法庭裁判確定而受免職、撤職等懲戒處分，應繳回其停職期間所領之本俸。且在法官懲戒處分種類中，增加剝奪退休金及退養金等款，用以規範退休或離職法官。 有鑒於職務法庭是由五名職業法官擔任，曾發生官官相護的再審案件。新法明定，職務法庭改採參審制，就讓法官懲戒案件的判決引進不同觀點，由3名職業法官及2名參審員組成。而職務法庭的裁判由原本的一級一審，修後法變更為一級二審；第二審案件應於六個月內審結。 另外，為因應「法官法」中職務法庭制度之變革，昨日也一併三讀修正「公務員懲戒委員會組織法部分條文」，新法明定公懲會設職務法庭，另關於受命委員之職權、違反受命委員所發維持法庭秩序命令之法律效果等條文，均增列「受命法官」等文字。 民間司改會董事長林永頌表示，肯定此次修法許多變革明顯進步。但諸如「請求評鑑人範圍過於狹窄」、「評鑑委員未明文納入非法律人」、「全面評核成效不彰不思改善反而廢除」、「司法品質無法評鑑的問題未解決」、「充實評鑑組織規範不明」等尚有改進空間。法律貴在落實，林永頌說，新法施行後能否有效率淘汰不適任法官及檢察官，仍有待觀察。 |
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