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第十屆立法院開議，民進黨團以過半優勢，讓游錫堃順利接掌國會龍頭。民進黨持續完全執政，當然可以有效維持行政、立法兩院運作順暢，但也可能重蹈上屆立院覆轍，讓新國會繼續淪為「立法局」的龍套角色，不但辜負國人期待，也破壞中華民國民主憲政，新任的游錫堃院長對此不能等閒視之。 游錫堃雖是菜鳥立委，但他曾任省議員和行政院長，當年在省議會和當今閣揆蘇貞昌同被喻為「黨外鐵三角」，應能體會議會監督行政的天職，在黨內資歷與實力也與蘇揆不相上下。蔡英文總統欽點游錫堃掌國會或有派系制衡的權力考量，但游錫堃則應有憲政制衡的角色自覺。 民進黨團雖居國會多數，但向來不敢自作主張，唯總統與政院旨意是從。上屆院長蘇嘉全對行政院照單全收，置立法院尊嚴於不顧。過去國民黨多數時，王金平任立法院長，雖然主持議事立場常受黨內質疑，但他善用議長職權，維持立法院尊重少數、多元包容的緩衝角色，這樣的議事風格在蘇嘉全持槌時代已經消失，這是游錫堃應引以為戒的。 在蘇嘉全時代，民進黨過去痛恨的「多數暴力」不斷上演，到最終章「反滲透法」根本略去應有程序，扭曲國會尊嚴，立下連行政部門都不知如何執行的草率惡法，對人權自由的可能侵害難以估計。這種讓國會淪為一言堂、讓黨團自主作廢的政黨運作，都違反民主常軌。 更糟的是，國會自我矮化，立法自我閹割，造就總統權力獨大與行政權力獨霸，違背民主原則與分權精神，嚴重破壞憲政體制基礎，更讓台灣籠罩在威權專政陰影下。國會議長必須為維護憲政健全與國家發展勇於把關，這點蘇嘉全完全失職，游錫堃有機會避免重蹈覆轍，就看他在不在乎自己的憲政角色與歷史定位。至於游錫堃過去催生「正常國家決議文」、推動正名制憲等違憲、撕裂作為，與立法院長的憲政角色扞格，自不待言。 民進黨橫行議場，國民黨須負一定責任。國民黨上屆立院表現乏善可陳，儘管事事杯葛，卻無法掌握蔡政府失政有效揭弊；國民黨不用功不認真，戰力還遠不如時代力量。如今國民黨改革，不能忽略立院黨團的健全與再造；唯有強大的立院黨團，才能重塑國民黨與民意同在的形象。 游錫堃在大選時，不斷強調要守護台灣的民主自由。守護台灣民主，首先就要維護立法院的憲法角色與職能，拒絕憲政失衡與威權復辟；要讓不同政黨能有效地為民喉舌。游錫堃不必自居為王金平之後的「新喬王」，也不必像蘇嘉全那般「故作中立」狀，但絕對應當超越「民進黨院長」身分，善盡國會議長角色，讓立法院扮演推動國家進步升級的角色，而不是淪為破壞民主自由與人權發展的絆腳石。 新國會成立當下，台灣正面臨武漢肺災疫情衝擊，游錫堃曾經在SARS期間以閣揆之職推動特別預算與特別條例，協助國家度過災厄；或許這回游院長能夠轉換角色，督促行政部門落實防疫。 （節錄自聯合報社論） |
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