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【記者蔡晉宇、徐偉真、周志豪/台北報導】民進黨團總召柯建銘日前表示,修憲門檻極高,複決恐要算準時間在2022年併大選才可能通過,除了投票權年齡下修至18歲,包括各項憲政體制改革及落實保障人權等議題都會討論;換言之,修憲複決恐如2018年多案併大選。不過柯建銘說,由於沒有前例,到時候再看各方意見跟中選會規畫。 中選會副主委陳朝建表示,立院若通過修憲複決案,中選會不是修憲或釋憲機關,但是辦理修憲複決的選務機關,一定會依憲法增修條文、立法院決議等相關規定辦理。 公民複決是修憲的最後一關,如何在讓人民能充分表達意志與選務順利進行之間取得平衡,是無法迴避的課題。若不同面向的修憲議題綁成一案,人民恐無法充分表達對不同議案的想法,失去直接民主的意義;如果分成多案處理,多張選票恐重演2018年九合一大選亂象,也和民進黨批評的公投綁大選無異。 柯建銘表示,現在談這是否分案問題還言之過早,加上我國過去並無修憲複決的前例,到時候要再看各方意見跟中選會規畫,各種狀況到時候都會審慎因應。 民進黨團書記長鍾佳濱也說,現在就要討論是否分案,有點太「超前部署」了。 鍾佳濱形容,修憲就像是兩個人一起要到餐廳吃飯,要討論哪些議題、是否分案屬於如何點菜、要不要再多點個蠟燭的階段;過去因為朝野意見始終都不攏,連餐廳都進不去;好不容易因為18歲公民權議題,促成了上餐廳的契機,應該一步一步來討論,好好完成這項大工程。 蔡英文總統宣示推動修憲工程,民進黨更設定修憲案要與2022大選合併公民複決。國民黨主席江啟臣質疑,將公投複決「鳥籠變鐵籠」的是民進黨,如今又說要複決綁大選,一切都是選舉考量。 國民黨團書記長蔣萬安表示,立院第8屆修憲失敗癥結在於最終立法院審議通過交公民複決的是「一個修憲案」或「數個修憲案」弄不清楚,如今第10屆朝野對下修「18歲公民權」有共識,若其他議題無共識,這樣還能審議通過交複決? 蔣萬安質疑,如今民進黨一黨獨大,如何說服在野三黨共同合作推動修憲案? 江啟臣認為,修憲要確立短、中、長期目標,修憲內容各黨各派都可提,但在社會共識基礎上,有共識的先完成審議交公民複決,江啟臣認為,民進黨也應表態,讓立法院修憲委員會不再是臨時或特設委員會,而成為常設委員會,這樣修憲議案才能滾動檢討。 時代力量黨團總召邱顯智表示,建議不同面向的修憲議題不宜包裹一起交付,相關意見朝野可以在修憲委員會中好好討論、凝聚共識。 |