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【記者黃有容／台北25日電】經濟部投審會昨天宣布，英商克雷達去年10月以「淘寶台灣」名義經營電商平台，經調查後發現，阿里巴巴集團對英商克雷達具有控制能力，已屬陸資，但未依規定申請許可，已違反「兩岸條例」，除了處41萬元台幣罰鍰，限期於6個月內撤回投資或改正，這也是首個以實質控制力認定為陸資的案例。投審會認為，英商克雷達很難「改正」至合法，恐怕只有撤資一途。 英商克雷達於去年7月4日以外資身分向經濟部中部辦公室申請在台設立分公司，後於同年10月間增加營運資金至2010萬元，投審會代理組長蘇琪彥指出，當時就接獲其為「陸資」的檢舉，因此展開調查。蘇琪彥表示，阿里巴巴透過新加坡子公司持有英商克雷達不到三成股權，未超過陸資持股認定標準，但經調查發現，阿里巴巴可操控英商克雷達的營運方針，認定對其具有控制能力。 投審會對此提出3點佐證，首先，依據英商克雷達董事會相關章程，阿里巴巴雖然僅有一席董事，但實質上對於英商克雷達股東會或董事會的議案已具備否決權利。 第2，阿里巴巴授權「淘寶」商標、域名及平台IT系統維護及技術支援服務給英商克雷達在台分公司，設備、機櫃申租者也是「淘寶香港股份有限公司」；顯見營運高度仰賴阿里巴巴，欠缺獨立經營權力與能力。 第3，「淘寶台灣」會員註冊需同意「淘寶台灣用戶服務協議及隱私政策」，據查，台灣會員如同意這項隱私政策，等於授權阿里巴巴使用用戶個人資料、攝影機等權限，且會員交易資料回傳其中國伺服器，可能有資安風險。 蘇琪彥指出，英商克雷達若不撤資，未來只有兩條路可「合法」，1是排除阿里巴巴的控制力，經投審會審查後確定回到「外資」身分；2是以陸資身分重新申請投資。但除「淘寶台灣」很難脫離阿里巴巴外，就算要用陸資申請，英商克雷達的營業登記也有3項屬於大陸投資禁止項目，包括「第三方支付」、「一般廣告業」，以及「除許可業務外，得經營法令非禁止或限制業務」。 蘇琪彥分析，「第三方支付」目前英商克雷達並沒有實際業務，但是如果不登記「一般廣告業」，代表其不能自行代理自家平台上的任何廣告板塊，這對「淘寶台灣」來說應是很重要的收入來源；另外「除許可業務外，得經營法令非禁止或限制業務」可說是「萬用項目」，代表只要非金融業等特許行業，都可以經營，英商克雷達若要「合法化」，也必須放棄。  依「實質控制力」判斷，經濟部投審會判定淘寶台灣為陸資。記者許正宏／攝影 |
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