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【記者章凱閎／台北14日電】大專院校教師升等制度，根據現行法為大學自治範圍，由各校教評會選任外審委員進行審查，不受外界干涉，但教育部近日上網預告修法，擬規定學校教評會不得單以投票推翻外審結果；且校方若教師資格審定辦理不善，教育部有權出手指定代審機構，引發大學校長跳腳，台灣大學系統3校校長甚至罕見聯名批評教育部無視大學自治。 包括台大校長管中閔、台師大校長吳正己、台科大校長廖慶榮聯名投書泰國世界日報系聯合報，指大學教師責任包括研究、教學及服務，三者缺一不可；長久以來，學校教評會都是以這3項成績綜合判斷投票審定教師升等資格，外審委員主要關注教師研究表現，與教學、服務無關，教評會的投票效力應高於外審結果，直指教育部修法已干涉大學自治。 管中閔昨受訪表示，教育部指定代審機構，已踰越大學自治精神，「這是把大學當成幼稚園」。教師升等及任用決定一所大學的特色，若學校制度出問題，應協助矯正學校作法，而非寄望外部機構可代為審查；法規勿因噎廢食，為了少數學校濫用制度，賠掉台灣的大學自治。 根據大法官釋字第380號理由書，大學內部組織、教師聘任及資格評量，為大學自治權限，應杜絕外來的不當干涉。根據現行法，大專校院教師升等制度開放各校自訂規章。 不過因部分學校制度不健全，高教工會曾撰文指出，升等審查制度可能成為學校高層打壓異己的手段，例如常見有校長或院長，架空教評會的法定權力，親自選任外審委員。教育部為此大動作修法，今年7月預告「專科以上學校教師資格審定辦法」修正草案，要求大學建立教師資格審查「自我評核機制」，教育部將不定期查訪各校。 |
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