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【記者黃國樑／台北報導】全球最大單一自由貿易協定「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）15日在第4屆RCEP高峰會上簽署，將對台灣造成多大衝擊？行政院前政務委員朱雲鵬及國發會前主委林祖嘉預測，台灣將長期被拒於各項區域整合之外，完全沒有出路，從而導致失業率上升與平均薪資下降。 朱雲鵬請未來高中畢業生，務必去讀電子、電機科系，要不就學好越南話、印度語；林祖嘉預言，高雄恐成為東亞最大鐵鏽帶（意指工業衰退地區）。 朱雲鵬說，RCEP生效後，影響最鉅的將是台灣石化、機械等傳統產業，石化業已有許多中下游廠商出走，仍然留在台灣的，是因為產品列入兩岸ECFA早收清單，對大陸出口享有零關稅；ECFA一旦失效，他們將被課6%到10%不等的關稅。 朱雲鵬表示，RCEP生效後，台灣廠商只有兩條路，一條是至印尼、越南等東盟國家投資，一條是到大陸設廠，留在台灣無法存活。 林祖嘉說，政府會辯稱台灣以高科技產業為主，RCEP不會對台灣形成太大衝擊。但ITC產業對就業的貢獻很小，以對GDP貢獻最大的台積電為例，台積電在台灣只雇用約4萬2000名員工，占全台1100萬勞工的0.4%左右。 他表示，台灣不太可能只仰賴高科技就活下去。在就業問題上，台灣製造業雇用約三成多勞工，服務業雇用了五成多，農業約有7%或8%，製造業的勞工中，有70%是傳統產業，RCEP生效後，傳產一旦出走，就會衝擊就業率。 朱雲鵬與林祖嘉都說，RCEP生效後，會出現兩種效應，一是失業率升高、二是平均薪資停滯或下降。林祖嘉說，製造業對外市場萎縮，就無法創造高報酬的薪資；另一方面，傳統產業退出的勞工，短暫失業後可能轉到服務業，原已偏低的服務業工資將進一步拉低，造成更持久的低薪效應。 朱雲鵬表示，他憂心的不是廠商，而是一般老百姓。廠商可遷走，但人怎麼辦？未來將有更多台灣人會跟著企業到越南、馬來西亞、印尼工作。未來有很多台灣人將面臨選擇，要保有原來的高薪，就不能留在台灣。 他說，產業出走，是整個產業鏈。譬如原來在高雄的五輕關了，原本要移到彰化大城設國光石化，遭環保團體反對被迫出走，下游廠商只好跑到東南亞。很多廠商都提前布局，台塑的石化廠已在越南蓋大煉鋼廠，這個廠連國營事業中鋼都有投資。 林祖嘉預期，台灣將成為東亞的鐵鏽帶，北部桃園、新竹因為有竹科，台中有中科，台南有南科還稍可支撐，高雄是石化、鋼鐵等傳統產業的最聚集區域，受RCEP衝擊最大，加上航運沒落，恐怕成為最大鐵鏽帶。台灣的鐵鏽帶早就發生了，前年才會發生韓國瑜的韓流現象。 朱雲鵬指出，唯一的希望就是跟美國簽BTA，但可能性很小，除非美國為了政治上的戰略考量。林祖嘉說，只有美國敢跟台灣簽了。  RCEP簽署生效後，學者預期對石化、鋼鐵等傳統產業衝擊最大。泰國世界日報資料照片 |
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