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 環評制度不只被企業批評拖垮台灣、環團也質疑審查不實，環保署預計5月20日前提出環評法修正草案。圖為環保團體要求應做產業等政策環評。（泰國世界日報系資料照片） 【泰國世界日報系台北報導】環評制度不只被企業批評拖垮台灣、環團也質疑審查不實，行政院長林全上任後緊盯環評改革；蔡政府上任下個月就滿周年，環保署預計5月20日前提出環評法修正草案，環評法共32條，此次修法幅度超出11條，將是環評法上路22年以來，最大幅修正的一次；環評屢被批評疊床架屋、曠日廢時、不確定性高，環保署都將修法改善，另外，馬政府時期欲推環評審查回歸各目的事業主管機關未成，新政府上任後續推，並列為10年至15年的目標。 台積電三奈米台幣5千億元投資計畫傳出走，台塑六輕擴廠歷經6年，上月經環評大會決議要「重新環評」等案件，都引發社會關注；林全上任時就點名環評制度一定要改革，當時他說：「如果一個投資計畫的環評搞很久，那企業就不敢來了，要求環評要「明確、有效率」。 新政府上任後，環保署的重要政策之一就是修正環評法與相關子法，根據環保署規畫，除了環評法母法之外，還將至少同步修正七項子法、施行細則等法規，其中提升環評審查效率，避免疊床架屋、曠日廢時、拖垮國家是首要目標。 根據環保署規畫，五月前就會預告環評的「認定標準修正草案」，環保署副署長詹順貴表示，將盤點現在已經有相同審查功能的，未來就不用再經環評審查，他舉例，像是都市計畫區內的高樓建築、都市更新、博物館、展覽館等等建設，其實只要透過都市計畫審查、申請使用執照審查通過即可，不用再跟環評重複。 另外，過去製作環說書，至少要進行一季以上的調查，有的開發案如國光石化案，光是農地搶水、濕地、白海豚爭議等專家會議就開超過十次，環保署修正「環評作業準則修正草案」，一階環說書優先引用政府公開資訊或者民間長期累積的資料，不足再依法調查即可，另外，於環評第一次專案小組召開前後，避免再提新議題，將專案小組會議控制不超過三次以上。 林全日前公開談話時也提到，「企業不怕嚴，就怕不確定」，為解決環評通過不確定性高、業者斷尾求生等問題，詹順貴表示，確定對環境有影響的案件，應在目的事業主管機關就能嚴審把關，另未來，即使開發單位自願進入二階環評，不該開發的，就要認定不應開發，像是去年六月花蓮榮豐礦業即使自願進入二階，仍被決議「不予開發」，就是一個案例。 此外，老案也將有退場機制，環保署將修正環評法16條之1，未來環評通過5年，若沒有開發就要做環境差異分析，如果超過10年沒開發，將設退場機制，時限一到，可能遭廢止環評許可或期限屆滿而自動失效。 不只企業罵，環評也遭環保團體質疑沒公信力、環說書造假、現勘審查不實、未顧及土地及弱勢文化，環保署規畫未來環評可以線上直播，也開放民眾提前上線問答，不須再從中南部奔波到台北開會，環保署也會加強環工技師倫理要求，若刻意造假等，可能觸法、或者停權。 |
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