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 （取自看雜誌） 台灣的公共托育新制8月1日上路，由於決策過程粗糙，民眾、保母和托育機構對於新制咸感無所適從，地方政府更怨聲連連。新制實施首日，6都中僅台南市有20名保母、5家托嬰中心簽約，算是給了老市長賴清德一個面子，但其餘5都業績均掛零，完全不捧場。賴內閣推出托育新制，原希望透過擴大補助爭取民心，為民進黨選情加分；不料卻製造了更多紛亂，也暴露決策思慮欠周又溝通不良。 除了托育新制亂象，同一天，賴內閣中有些部會也因決策唐突，遭到民眾嚴厲批評，旋即喊停或改變方向。其中一例，是法務部為懲處欺童檢察官林俊佑，原想將他調往澎湖；旋即遭澎湖民眾反彈，認為中央把當澎湖當成「垃圾回收場」，藐視外島民眾。尤其，林俊佑平調澎湖還可以領取外島加給，薪水還多2萬台幣。由於民眾對此罵聲不絕，法務部最後改變決定祭出重懲，將林俊佑停職，並移送監察院調查。停職後，林俊佑將僅能領取半數本俸，1萬6千多元。 官員的專業及決策素質太差 另一個例子，是新任內政部長徐國勇提出解決「青年購屋」問題的新構想，希望比照危老住宅重建模式，由信保基金提供9成貸款，青年只要準備1成自備款即可購屋。未料，網民痛批這根本是「龐氏騙局」，目的在幫建商降低囤屋壓力，把青年當成「下線的老鼠」。也有人砲轟，這種政策只管誘騙青年上車，卻不管他們要怎麼下車，難道9成貸款都不必還？連時代力量參選人都說，青年購屋壓力從來不在貨款成數，而在房價太高。由於批評聲量太大，內政部當日由次長花敬群出面「喊卡」，宣布暫停規劃。 一天之中，政府在衛福、法務、內政等不同領域的決策激起這麼多反對聲浪，有些沸揚的民怨甚至迫使政府政策轉彎，這到底是怎麼回事？是台灣民眾越來越刁，越來越不知滿足與服從了嗎？還是政府決策越來越粗疏草率，越來越與民意脫節，從而越來越失去重量和說服力？前者指的是「民刁」，後者指的是「官僚」，台灣的民主政治近年有失控的現象，這兩者因素或許兼而有之；但純就8月1日發生的這幾項決策失誤看，更主要的因素在後者：官員的專業及決策素質太差。 改革，須像醫師望聞問切 所謂決策，不應該只是官員坐在冷氣房裡的想像，必須觀照社會現實，並據此投射一定的未來願景。所謂改革，也絕不是如武夫殺敵般拿起大刀用力砍殺下去，而必須像醫師望聞問切一樣深入了解病情，才知道如何切中要害根治，讓「藥到病除」而不是「藥到命除」。以軍公教年金改革為例，蔡政府就是缺乏慈悲，所以把「大開殺戒」美化為改革，卻未思及這對經濟、消費和社會向心力的削弱作用。 至於公共托育新制，則是賴揆企圖把政府補貼的「恩典」集中抓在中央手上，使自己扮演「觀世音」澤被萬民的角色。表面上看，這是惠及幼兒和家長的「德政」，又兼具鼓勵生育的著眼，理當獲得掌聲。實質上，行政院在決策中卻未思考各縣市客觀條件的歧異，也未做好溝通，因而造成了不少縣市補貼條件下降或行政腳步配合不上的困擾。更嚴重的是，這項政策牽涉到許多不同托育形態和家長保母的權益，行政院卻以為可以用一套簡單的公式來涵蓋全部人員，甚至不預留任何時間給人民和地方政府做準備，因此鬧到民怨四起，這是自食其果。 內政部計畫提高青年購屋貸款成數，也是出於一片好意；問題在，決策光靠好意並不足以成事，甚至可能害人。進一步說，以目前的時代氣氛，鼓勵剛就業的青年購屋是不是正確的方向，恐怕都大有疑問。試想，大權在握的政府官員做出來的決策，卻是如此不堪一擊，甚至抵擋不了網民的酸言辣語，怎不讓人憂慮？ （轉載自台北聯合報社論） |
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