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 年底投票除了「九合一地方選舉」，還有多項公投，兩者適用法律不同，中選會主委陳英鈐（右起）、內政部次長陳宗彥與法務部次長張斗輝昨天在立院內政委員會備詢。 記者鄭超文／攝影 在蔡總統治理下，這個政府到底有沒有謹守法制、依法行政的可能，令人越來越感到困惑。或者，台灣已經深陷「政隨人轉」、「法隨人用」的混亂狀態，再也沒有法制的常規、常軌可循？ 左手打右手 最近，一天之內就發生兩起政府機關自己左手打右手的事件，主因都是總統提名的特任官偏頗執拗所致。其一是中選會卡公投的問題。「以核養綠」公投上月二度遞交連署書，遭中選會主委陳英鈐下令拒收，導致該案以不足兩千多份未達門檻。領銜人黃士修當時向台北高等行政法院申請假處分，高等行政法院日前裁定中選會應該受理「補交」，原因是「依法無拒絕的理由」，並要求中選會「以誠信方法為行政行為」。未料，中選會不服行政法院裁決，決定抗告；同時在黃士修依裁決送件時，一度將之混淆成未達門檻的「補件」。這等「拗功」，令人大開眼界。 其二是，監委陳師孟、王幼玲要為司法判決翻案的爭議。該案之緣由，是獨派團體「公投盟」四年前在陳抗時，將警方架設的拒馬鎖死，被依「妨害公務」判處拘役。陳師孟等人表示將自動調查，要為公投盟「翻案」。問題在，依五權分立的設計，監察權可以監督司法行政或法官的違失，卻不能直接干預司法判決或法律的適用；陳師孟等人要為同路人護航而介入個案，顯然侵犯司法獨立審判精神。但環顧蔡政府上下乃至監院，誰能阻擋得了陳師孟？ 破壞法制引人反感 中選會的問題，是主委陳英鈐忘卻自己「獨立機關」的角色，卻踰越職權分際，對應該保持中立的業務妄加揣測、干預、主導，以致人民行使「直接民主」的公投案遭到不公平對待。更可議的是，在接到高等行政法院裁示後，中選會竟要繼續狡賴，真是卑劣無底限。在陳英鈐或其副主委陳朝建眼中，全力阻擋以核養綠公投，或許是在向蔡政府效忠表功；但在一個民主社會，如此破壞法制的醜陋作法，其實只會引發民眾的強烈反感。 陳師孟的問題，則是一個不知客觀中立為何物、一心供奉台獨神主牌的政治人物，被送進了他主張「應該廢掉」的監察院。果然，他使出渾身解數，屢屢做出超乎監委職能的表演，把監察院弄得烏煙瘴氣。上月監院審結宜蘭代理縣長陳金德的「違法經商」案，以全票通過彈劾；但陳師孟主動要求調查的陳金德「非法退稅」案，則草草以「查無不法」宣告結案，這是擺明「放水」。而今，陳師孟更意圖把手伸進司法，去為獨派團體小小的拘役案翻案。這種把職務權力當成徇私工具的態度，瞬間讓廿一世紀御史大夫的風骨倒退了兩千年。 說來可悲，陳英鈐、陳師孟等不適格的人事任命，皆出自蔡總統之手，包括先前自命為「東廠」的促轉會副主委張天欽亦然。這些人事，儘管有些只是行政院轄下的獨立機關或任務編組，但因為性質特殊，都煞有介事地由總統提名、經立院表決；誰料，他們的品格竟是如此不堪。 唯政黨利益是從 在一個政府中，如此頻繁地出現政務官偏頗、惡整的事件，這種政府治理可能上軌道嗎？不僅如此，他們的惡行在經其他制衡機關檢視糾正後，竟仍不知收斂，非要力抗到底。這又表現了什麼改革理想？在這樣「以偏頗為時髦」、「以踰法為自得」、「唯政黨利益是從」的氛圍下，這個政府天天陷在「左手打右手」的內耗之中，連尋常政務都難以推展，還有力氣關注人民的福祉嗎？ 蔡總統常嘆說，她因推動改革得罪了人，以此為支持度低撇清。她錯了，民眾是支持改革的；她用人不當而侵犯民主、踐踏法制、欺壓人權，才是信任流失的主因。行政法院一句「以誠信方法為行政行為」，道破了癥結所在；蔡總統該想想自己何以提不出誠信之人，卻盡是「拗客」？ （轉載自台北聯合報社論） |
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