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 行政院長賴清德針對農地工廠議題表示，農地工廠最終還是要合法化，過程中要進一步配合才有辦法，並表示要用10年時間把過程合法化。記者黃仲裕／攝影 【記者鄭媁、丘采薇、徐偉真／台北報導】針對農地工廠合法化問題，行政院長賴清德昨天在立法院備詢時表示，農地工廠有其存在背景，但最終還是要合法化，過程中業者恐要進一步配合才有辦法解決。對於業者盼輔導期限能再延長10年，行政院強調，對於推動合法化過程，沒有時間表。賴清德下午還強調，這絕對不是「選前宣示」。 經濟部昨也以新聞稿表示，以劃設特定地區及臨時工廠登記方式，解決未登記工廠議題，執行成效有限。未來修法方向一定會兼顧農地保護、環境污染防治及經濟發展。2016年5月20日以前未登記之低汙染、不影響農業發展工廠，予以全面納管、輔導改善、合法經營。中高污染或明顯影響農業發展之未登記工廠，需遷廠、關廠或轉；此時間後未登記工廠，落實即報即拆。 民進黨立委林岱樺昨天質詢時指出，2008年3月14日前的既有違章工廠，在符合一定條件下，可申請「臨時工廠登記」繼續運作不受罰，由政府輔導合法。但輔導期限於2020年6月2日將至，業者眼看就要變成違法工廠，她陳情電話接不停，企業都抱怨「政府是怎樣，票太多嗎？」 林岱樺表示，經濟部去年底推估，全台約6萬家未登記工廠，估算有60萬從業人口，平均每年總產值更達台幣1.2兆元。若沒有任何對策、直接硬著陸，屆時工廠將無法雇用移工、產品也無法上架與外銷，恐導致數10萬名基層勞工失業。 她強調，業者希望有效期限能再延長10年，這10年內，業者不是要求合法，而是願意列管。 經濟部長沈榮津答詢時表示，行政院政務委員張景森及經濟部已與業者談出幾個大方向。一是2016年5月20日以前存在的，低汙染工廠全面納管輔導、中高汙染工廠就遷廠或轉型，二是在上述時間以後設立的未登記工廠採即報即拆措施；下周他將南下再與業者商談。 賴揆表示，農地上的工廠不只在高雄、彰化、台南，其實遍布全台灣；這些工廠的存在也有其背景，一時間要求業者搬遷合法化也有困難，既然他們組成協會，願意主動配合政府，這是一件好事。 他說，張景森雖已在督導，最終可能還是要合法化，在這過程中，業者要進一步配合，這樣才有辦法解決，否則不管3年、10年時間到了，這個問題還是存在，「我們要用10年時間把這個過程合法化，合法化的過程恐怕也不能少，否則這個問題還是會存在」。 針於合法化的時程，賴揆下午答詢時補充，用10年輔導農地工廠合法化，是業界組成的協會提出的訴求，絕非「選前宣示10年緩衝期」，這個問題各縣市都會碰到，行政院提出對策是因各地方的農地工廠為此組成協會、並提出法案，希望與政府合作溝通。 賴清德也說，農地如果要變成工廠，未來也要讓渡一些權益，才能達到合法化，否則「若先要求農地工廠納管10年也沒有去合法化，問題還是在原地。」他也說，此專案已由政務委員張景森督導，行政院也會與業者共同合作，解決問題。 環團：違章工廠不凍結 都是空話 【記者彭宣雅／台北報導】行政院長賴清德昨表示，違章農地工廠要用10年時間合法化，但環團質疑，2016年民進黨執政後，曾宣示當年520後新增違章工廠都要拆除，原本盤點預計拆除約兩千家，去年底僅拆17家，今年一家未動，且違章工廠持續新增，行政院的宣示都是空話。 另立委林岱樺、許淑華、王惠美等人提案，農地工廠問題嚴重，臨時工廠登記期限將於2年後屆滿，建議修法增訂加嚴審查機制，並准予2年展延1次，最長得至2030年止，展延需繳交回饋金，得成立基金會用於工廠登記管理相關事項。對此，學者認為，違規工廠輔導期屆滿就不得展延，否則農地工廠將成為永遠的歷史共業。 地球公民基金會專員吳其融表示，環團根據製造業的稅籍資料，及是否有工廠登記的資料交叉比對，推估2016年農地違章工廠新增約6千家，2017年新增約4千家，今年稅籍資料則還未公開。數據顯示，每年新增違章工廠數量雖略微減少，但仍持續新增。 環團表示，賴揆表示要用10年時間讓這些違章工廠合法化，但怎麼做？具體配套是什麼？都沒對外說明。難免讓人懷疑跟選舉有相關，若政府不能做出承諾，開放全民舉報，讓違規工廠繼續增生的現況完全凍結，賴揆的宣示，對環團、對農民來說，都是空話。 農委會前主委、中興大學名譽教授彭作奎認為，這和18年前，討論農發條例中是否開放農地自由買賣的情境差不多，選前什麼都可以轉彎。他回憶當時立法院總質詢，有人提出農地上廟宇要合法，時任立委的葉菊蘭說，如果農地廟宇合法，「我就跟他沒完沒了」。 彭作奎說，如今也是選舉前，違規農地工廠要合法，但已沒人敢站出來反對。這樣下去，如何維持台灣乾淨的農田，不該用政治盤算，影響長期農地政策。 |
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