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 取自鏡周刊 【記者林麒瑋、賴佩璇／台北報導】立法院昨三讀通過「法院組織法」、「行政法院組織法」部分條文修正案，未來終審法院將新增大法庭制度，此項變革可望解決以往因法官見解不同，對類似案件常出現不同判決的爭議，是司法改革重要里程碑。 過往民眾常批評法院判決「初一十五不一樣」，導致民眾對司法信賴度偏低；修法後，若法庭見解出現歧異，可由最高法院、最高行政法院法官組成「大法庭」，就法律見解作統一裁定，現行「判例」及決議制度，3年後將廢止走入歷史。 過去各級法院審理案件時，若對法律見解不一，例如當事人是否涉及貪汙的認定，是採用「實質影響力說」或「法定職務說」，通常是參考過去的判例，或透過最高法院決議機制，決定採用哪種說法。 但最高法院決議機制是採閉門會議決定法律見解，長期以來被質疑，司法院參考德國制度，新增大法庭制度。立法院司法及法制委員會召委周春米說，三讀條文除廢除頗具爭議的判例、決議制度，同時增訂過渡條款，確保大法庭制度施行後3 年內，人民仍得對判例、決議聲請釋憲 生效後，有助於縮短訴訟時間。此外， 新法也規定大法庭必須舉行言詞辯論，針對爭議法律問題進行實質討論，如有大法庭法官持不同意見，也可提出不同意見書，與大法庭裁定一併公告。 第51之2條明定，最高法院各庭審理的案件，經評議後採用的裁判基準之法律見解與先前出現歧異者，該庭應將法律爭議提交大法庭裁定，以統一各庭間歧異的法律見解。 據修法條文，最高法院大法庭以法官11人合議行之，民、刑事大法庭分別由最高法院院長、與其指定之庭長擔任審判長；最高行政法院則由法官9人合議行之，並由最高行政法院院長擔任審判長。 |
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