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【記者黃國樑／台北8日電】去年11月24日韓國瑜以席捲之勢奪下高雄，不旋踵就重提馬英九七年前的「自由經濟示範區」政策，最近因為時力議員與韓國瑜進行「翻白眼」與「發大財」質詢對決後，台灣又吵成一團。 自經區是馬英九執政第一任末期提出的政策。可是隨著政治形勢的逆轉，這個政策埋入地底不見天日，韓國瑜如今想讓它出土，還得過蔡英文這一關。 馬連任五大支柱政策之首 2012年馬英九獲得連任，520就職提出五大支柱政策，第一根支柱就是「強化經濟成長動能」，規畫設立「自由經濟示範區」，高雄就是其中之一。這時蔡英文因敗選辭卸黨主席，最後一次主持中執會提出敗選檢討，提出要在「互動中瞭解中國」。幾天後，民進黨中執委洪智坤表示，陳菊代理黨主席後，高雄「自由經濟示範區」能否成「開放櫥窗」，將是民進黨路線調整的試金石。 陳菊設「自經區推動小組」 當時民進黨在南部執政的兩都，無論是高雄的陳菊或台南的賴清德都極力爭取自經區。最早，「示範區」原就只為高雄而設，陳菊為迎接全台第一個自由經濟示範區，2013年1月在高雄市政府成立「自由經濟示範區推動小組」，副市長李永得擔任召集人，陳菊還特別舉辦一場「高雄設立自由經濟示範區之金融服務發展研討會」。 豈料，到了4月，行政院一舉公布了七個自由經濟示範區，即高雄港、台中港、基隆港、台北港、蘇澳港等五個海港、一個桃園空港以及屏東農業科技園區，陳菊在市議會備詢被市議員問到這是否是「一場空」？她難掩失望回答，五海一空是政治安排，雨露均霑，難以面對國際強大的競爭與挑戰。 賴清德爭取安平港入列 與高雄毗鄰的台南市可沒有高雄深水港的條件，但賴清德仍爭取安平港加入自貿港區，他在2013年3月邀請當時經建會主委管中閔視察安平港。管中閔說，自由經濟示範區基礎就是自由貿易港區，所以「關鍵是安平港先變成自由貿易港區」。 同年6月6日，賴清德赴上海出席「陳澄波百二誕辰東亞巡迴大展」開幕展，被問到他對上海自貿區與台灣自經區對接的看法，表示只要對台灣有利，地方城市發展有益的原則上，都不會反對。 蔡回鍋黨主席，一切都變了 但2014年3月的那一場太陽花運動，不只改變了兩岸服貿協議的命運，「自經區」也遭池魚之殃。 蔡英文挾太陽花聲勢6月回鍋黨主席，舉行「共識營」檢討政策，大肆抨擊自經區是「無限延伸的拼盤雜燴」，除讓既有產業體制四分五裂外，無法產生什麼效果。又說示範區政策完全是「黑箱作業」，偷渡現有行政條文中大量的「空白授權」，又會讓大陸農產品跟工業產品可以變相進口到掛名示範區。 她丟下戰帖，強調接著召開的臨時會要「激烈戰鬥」，自經區在激烈戰鬥中，成了政治鬥爭的冤魂。  2013年高雄市長陳菊（中）與屏東縣長曹啟鴻（右）在「2013高屏區域合作暨跨區域整合首長會報」大談自經區。泰國世界日報資料照片  2013年經建會主委管中閔（右一），與台南市長賴清德（左）討論將安平港納入自由經濟示範區的可能性。泰國世界日報資料照片 |
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