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【台灣新聞組／台北13日電】電子煙、加熱菸等新型菸品充斥，目前無法可管，「菸害防制法」長達14年未修訂，預計在立法院本會期討論最新修正版本，擬禁止電子煙，開放加熱菸，外界形容是現代版「鴉片戰爭」，各方勢力神鬼對決。專家指出，一開一禁諸多爭議，目前許多地方訂有自治條例禁止新型菸品，一旦政院菸防法版本通過，地方縣市自治條例將立即失效。 蔡政府第二任期以來，開放加熱菸恐是繼美國萊豬、日本福島食品後，第三個政府「底線倒退」的政策。 目前全台有11個縣市訂定自治條例，以不同程度禁止新型菸品，包括新竹市、高雄市、台中市、宜蘭縣、桃園市、嘉義市、新竹縣、嘉義縣、台北市與新北市更是「雙禁」，同時禁電子煙、加熱菸，不得製造、輸入、販賣、展示及廣告，新北則是全台唯一納管加熱載具的縣市。未來恐因母法通過，無法針對菸商管制。 另外，行政院版「菸害防制法」修正草案中，第七條規定業者輸入前應向主管機關申請「健康風險評估審查」，核定通過後始得為之。未來若修正草案通過後，將由專家訂定健康風險評估標準，菸商必須通過評估才可製造及販售。 目前紙菸上市並未經過衛生主管機關審核，台大醫院家庭醫學部主治醫師郭斐然直言，若讓菸商通過健康風險評估，政府等於幫菸商一把，給予加熱菸「國家認證標準」，形同政府為菸品背書。 且現行修正草案雖稱列管加熱菸，但無明確規範如何管制「菸草柱」及「加熱載具」，日後恐衍生更多問題。 至於加熱菸能否叩關仍存在3大變數。 「健康風險評估」是第1道變數，美其名是「健康風險」，其實就是「開放門檻」，究竟要依歐美或台灣標準？哪些人或團體可參與評估？誰來監督？ 第2道變數在立法院，今年適逢大選年，民代能堅定開放立場，不顧「不要讓菸品危害下一代」的訴求？台灣社會能接受開放新興菸品叩關？ 第3道變數在於競爭對手，四大菸商競逐台灣每年上千億台幣的菸品市場，根據日本經驗，加熱菸長期穩占17%的市場，是傳統菸品的最大威脅，競爭對手是否對修法扯後腿，一場「菸商內戰」蓄勢待發。 開放新興菸品就像打開「潘朵拉的盒子」，背後藏著太多不能說的秘密和利益。  行政院會通過的「菸害防制法」修法版本擬禁止電子煙，開放加熱菸。民間團體曾到行政院陳情，呼籲蘇貞昌院長修菸防法保護孩子。泰國世界日報資料照片 |
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