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 人口數量及年齡結構的變化，決定國家發展的重要關鍵；根據國發會推估，2018至2065年間我國將面臨人口高齡少子化問題。（泰國世界日報系資料照片） 【泰國世界日報系台北報導】國家發展委員會30日發布「中華民國人口推估（2018年至2065年）」，結果顯示，總人口將自2022年轉為負成長、較上次推估提前3年，且台灣的人口紅利將於2027年消失。 國發會每2年公布1次人口推估，據今天最新發布結果，人口成長未來將持續趨緩，以總生育率微升為1.2人的中推估值來看，總人口高峰將落在2021年、達2361萬人，並在2022年轉呈負成長。 國發會主委陳美伶表示，「這個推估就是1種預警，但這個預警並不代表我們就會衰退」，雖然看到人口負成長的時間提前，這也告訴我們，政府現在就要提一些政策、要do something，去啟動很多政策來避免。 在總人口減少之前，台灣工作年齡人口（15到64歲）的減少已發生，自2015年達最高峰後開始逐年減少，亦即工作賺錢的人口減少。 國發會預估，台灣工作年齡人口將快速老化。依據中推估結果，預估至2065年，人數將進一步減少為777萬至948萬人之間，較2018年減少44.6%至54.6%，其中，45~64歲之占比將由2018年41.2%提高至2065年47.6%，顯示我國未來工作年齡人口中，將有近半數屬中高年齡層。 「少子化」和「高齡化」是未來人口發展趨勢。國發會指出，65歲以上老年人口占總人口比率將由2018年的14.5%，增加至2065年的41.2%；同時期，老化指數將由112.4增加至450.1，屆時老年人口將擴大為幼年人口的4.5倍。年齡中位數則預估於2034年超過50歲，約15年後，台灣有一半的人超過50歲，到2065年，中位數年齡提高到57.8歲。 陳美伶說，國發會已經端出新經濟移民法，盼引進更多工作人口到台灣；另外，政府調整政策作法，以養育取代獎勵生育，減輕年輕夫妻經濟負擔，讓他們更願意生小孩。 數位經濟時代來臨，陳美伶也說，政府會盤點哪些工作可能會被人工智慧取代、哪些不會被取代，並進一步進行資源分配與調整人力培育政策。 台灣今年已經成為「高齡社會（老年人口占總人口比率超過14%）」，而據人口推估結果，2026年便會邁向「超高齡社會（超過20%）」；儘管台灣達超高齡社會的時點與2016年推估結果相同，但台灣從高齡社會轉為超高齡社會的時間僅8年，時間比日本、美國、法國和英國要快很多。 高齡化難擋 國發會：催生首要目標 【泰國世界日報系台北報導】國發會60日提出最新人口推估報告，並提出相關政策建議，其中「催生」仍是最關鍵，惟有提高國人的生育意願，才能扭轉人口結構；其次，各級學齡人口仍將持續減少，應推動教育產業輸出；工作年齡人口已自2016年起開始減少，應規畫合宜移民政策、開發機器人，補充人力；因應高齡化速度加快，銀髮產業發展亦刻不容緩。 國發會指出，人口議題牽涉範圍極廣，各項產業、財政、國土、社會、醫療、退休、住宅、多元社會發展等相關政策，均應因應不同世代人口數量及結構的轉變，進行階段性調整。因應未來的人口結構，國發會提出四點政策建議： 1、催生。要扭轉人口結構老化，減輕對各方面的衝擊，提高國人生育意願仍是首要努力目標。建構完善生養環境是必要手段。 2、今年出生嬰兒及結婚對數仍持續下降，未來各級學齡人口持續減少趨勢難以改變，需要調整現有教育資源。一方面開發校園空間活化及再利用，以免資源浪費；一方面要加強推動教育產業輸出，向各國招生亦是輸出的一環。還有，教育應著重數位科技下所需新興和關鍵技能，提升勞動者專業技術能力。 3、工作年齡人口（15到64歲）已自2016年起開始減少，雖然大家延後退休，讓勞動參與率上升，短期內感受不到勞動人力短缺，但終將面臨人力供給來源減少的威脅。短期方面，應規畫合宜移民政策、強化高齡及女性人力資源運用，補充短缺人力；長期方面，得運用人工智慧（AI）、開發機器人生產，以提升勞動生產力，維持經濟穩定發展。 |
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