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 普悠瑪出軌翻覆事故，讓台鐵外勤的駕駛員與內部管控的問題浮上檯面。上午台北車站的普悠瑪列車駕駛室裡有二位操控人員。 記者林澔一／攝影 普悠瑪出軌逾兩百人死傷，如此重大事故必須有人負起政治責任。事務官台鐵局長去職，行政院說他「已承擔政治責任」；政務官交通部長吳宏謀去留，行政院長賴清德則說「再議」，予人感覺似仍存觀風向之心。殊不知民進黨政府的防腐機制早已失靈，吳宏謀去留只是民進黨能否挽回失速列車的最後一道檢驗。 矛盾百出，說詞反覆 解析事故迄今種種訊息，其一，官方釋出司機員關掉列車自動防護系統（ATP），超速釀禍等說法，有意無意導向司機員個人疏失，加上檢方聲押之舉，外界質疑「基層扛責」。其二，民進黨人士與親綠名嘴狀況未明就急著找「馬維拉」，意圖帶起馬政府時期引進的普悠瑪有問題、採購疑涉弊等「責推前朝」風向。其三，相對於司機員儼然已遭全面究責，甚至起底吸安紀錄，台鐵與交通部的說明，卻是矛盾百出，說詞反覆，謊言連篇，更添外界疑慮。 賴揆搭乘恢復雙向通車後的首班普悠瑪，列車低速通過事故彎道，他比出OK手勢，強調安全過關；但如果蔡政府的事故調查結果，竟然是「基層扛責，高層過關」，或甚至是「諉過司機員，責推馬英九」，能過得了民意這一關嗎？而即使能讓司機員一人獨扛台鐵結構性失能、政府系統性失靈之責，未來行車安全OK嗎？ 諉過基層豈能化解質疑？ 普悠瑪超速是事實，但隨著行車故障一路求援、關閉ATP有通報、ATP遠端監控獨缺普悠瑪等更多訊息浮現，讓人想起2005年日本JR福知山線600多人死傷的出軌事故：調查雖指司機「將車速推至極限以圖追回誤點的時間」，且延誤啟動煞車而造成彎道出軌，但也點出JR西日本的經營管理責任。 重大事故的發生，往往是由許多應注意而未注意的關鍵節點串連而起。雖然官方隱隱然將原因導向司機人為疏失，但是什麼原因導致司機員必須超速？關掉ATP後的SOP難道竟是由司機員全權決定火車怎麼開？台鐵疲於應付人員不足、設備老舊等問題，交通部又盡過什麼督導之責？種種疑點均指向可能涉及更高層的責任問題，諉過基層豈能化解人民質疑？賴揆還交由理當率先負起政治責任的吳宏謀來「精進」台鐵，又怎能讓人民信服？ 「假下台真換位」 不過，民眾大概很容易想像民進黨政府對於政治責任歸屬的猶豫。吳宏謀在高雄市副市長任內因氣爆事件下台，4個月即回任副市長，其後一路高升，允為「越辭官越高」的典範。類似情形，並非特例。中油去年供氣出包釀成815大停電，董事長陳金德下台不到3個月，就代理宜蘭縣長，且原鎖定直取百里侯，這不正是高雄幫「假下台真換位」的複製？ 但連下台假動作都免的，更所在多有。中油九五無鉛汽油出包的「九五之亂」，慷全民之慨，台幣20幾億元瞬間氣化揮發，誰來負責？中選會主委陳英鈐百般刁難以核養綠公投提案，遭高等行政法院打臉，浪費司法資源與社會成本，埋葬中選會公信力，那又如何？文青新貴吳音寧，爽當北農年薪250萬的高級實習生，爭議不斷，蔡英文力挺，柯文哲能奈她何？ 其實，普悠瑪事故調查，最重要的是找出原因，釐清責任，檢討改進，避免重蹈覆轍。如果善後過程給人的感覺，是推諉卸責帶風向，怪罪前朝，基層代過，將如何重建人民對政府的信任、如何重拾大眾對台鐵的信心？ 現在大家都認識ATP的重要功能，就是監控列車速度，並在超速時自動煞車；ATP關掉，列車就容易失速出軌。那麼，作為重要防腐機制的政治責任，也正是政府列車的ATP，避免執政失速翻覆。因此，吳宏謀個人去留不是重點，重點是誰關掉了蔡政府的ATP？濫權妄為、泄沓渙散、執政脫軌，責任機制失靈的民進黨政府，會不會成為下一列失速列車？ （轉載自台北聯合報社論） |
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